Законопроект разработан в связи с принятием Закона Ульяновской области «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи» и Закона Ульяновской области «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ульяновской области», которым признаётся утратившим силу Закон Ульяновской области от 30.11.2004 № 088-ЗО «О государственной социальной помощи в Ульяновской области».
Законопроект разработан в соответствии с рекомендациями рабочей группы при Министерстве труда и социального развития Ульяновской области по приведению законодательства региона в соответствие Федеральному закону от 25.12.2012 № 258-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи», который вводит новые положения об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта.
Нормы вышеуказанного Федерального закона предполагают оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом «О государственной социально помощи». Таким образом, принятие Закона Ульяновской области «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи» исключает из числа получателей государственной социальной помощи семьи и одиноко проживающих граждан Ульяновской области, не относящихся к категории малоимущих, но оказавшихся в трудной жизненной ситуации, которую они не могут преодолеть самостоятельно, то есть объективно нуждающихся в материальной помощи.
Предметом правового регулирования проектируемого закона являются условия, размеры и порядок назначения и выплаты адресной материальной помощи семьям и одиноко проживающим или пребывающим на территории Ульяновской области гражданам, оказавшимся по независящим от них причинам в трудной жизненной ситуации.
Законопроектом вводятся основные понятия, определяющие трудную жизненную ситуацию; адресную материальную помощь; категории получателей адресной материальной помощи; индивидуальную нуждаемость, а также устанавливаются условия определения размеров адресной материальной помощи.
Анализ реализации Закона Ульяновской области от 30 ноября 2004 года № 088-ЗО «О государственной социальной помощи в Ульяновской области» за 2011-2012 годы показывает, что количество малоимущих получателей в общем массиве граждан, обратившихся за материальной помощью, составляет не более 40%. Таким образом, предполагается распределить средства, предусмотренные на реализацию Закона Ульяновской области от 30 ноября 2004 года № 088-ЗО «О государственной социальной помощи в Ульяновской области», из расчёта 40% на реализацию Закона Ульяновской области «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи» и 60% на реализацию настоящего законопроекта.
Законопроект предусматривает порядок вступления в силу Закона Ульяновской области «Об оказании адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации».
| 
