Защита прав и законных интересов граждан старшего поколения,
поддержание их социального статуса и обеспечение активного долголетия
является одним из направлений деятельности Правительства области и
системы социальной защиты населения.
Пожилые люди внесли неоценимый вклад в развитие нашей страны, Победу
над фашизмом в Великой Отечественной войне и восстановление народного
хозяйства. Правительство области стремится принять все необходимые меры
для создания условий сохранения достойного образа жизни ветеранов,
повышения уровня социальной защищенности, решения проблем
социально-бытового и медицинского обслуживания.
За три последних года выстроена целостная система по предоставлению мер социальной поддержки гражданам Ульяновской области.
На территории Ульяновской области проживает более 64 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны, получающих пенсии и пособия.
С января 2005 года, льготные категории граждан, включенные в
федеральный регистр (инвалиды и участники войны, солдаты последнего
военного призыва, вдовы умерших и погибших участников войны и др.),
имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты и 50% скидку на
оплату жилья и коммунальных услуг.
Пенсионное обеспечение и выплата ежемесячной денежной выплаты
осуществляется отделением Пенсионного фонда РФ. В период с января 2009
года по январь 2010 года предусмотрено 5 повышений пенсий. Таким
образом, средний размер пенсии увеличится у тружеников тыла (и
приравненной категории) с 4668 руб. (январь 2009) до 7242 руб.
(январь 2010). Средний размер прибавки – 2574 руб.; у участников ВОВ (и
приравненной категории) средний размер пенсии увеличится с 11026 руб.
(январь2009) до 16937 руб. (2010) Средний размер прибавки – 5911 руб.
В области создана и действует система социальной поддержки
ветеранов, для чего принят ряд законодательных актов, основные из
которых:
Закон Ульяновской области от 30.11.2004 № 086-ЗО «О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ульяновской области», которым предусмотрены выплаты: ветеранам
труда – 501,5 рублей; труженикам тыла 428 рублей; реабилитированным
гражданам 519,8 рублей; гражданам, признанным пострадавшим от
политических репрессий 428 рублей. Кроме того ветераны
труда и реабилитированные и репрессированные лица имеют право на 50%
скидку по оплате жилья и коммунальных услуг. На реализацию данного
закона в областном бюджете на 2009 год предусмотрены денежные средства
в размере 1195559,3 тыс. руб.
Закон Ульяновской области от 30.11.2004 № 088-ЗО «О государственной социальной помощи».
Основными критериями в решении вопроса об оказании адресной социальной
помощи являются уровень доходов граждан и уровень прожиточного
минимума. На 2009 год в бюджете области на оказание адресной помощи
предусмотрены денежные средства в размере 14,6 млн. руб.
Закон Ульяновской области от 09.01.2008 № 10-З0 «О звании «Ветеран труда Ульяновской области»,
в соответствии с которым звание «Ветеран труда Ульяновской области»
является формой поощрения граждан за многолетний добросовестный труд во
благо Ульяновской области. На сегодняшний день звание присвоено более 53 тыс. жителям области. Размер ежемесячной выплаты с 1 июля 2009 года составляет 501 рубль.
Кроме того, с 1 августа будет выплачиваться ежемесячная компенсация
оплаты жилищно-коммунальных услуг в размере 50 процентов регионального
стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг.
Закон Ульяновской области 153-ЗО «О мерах государственной
социальной поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в
протезно-ортопедической помощи, в Ульяновской области». В
соответствии с вышеназванным Законом меры государственной социальной
поддержки оказываются детям до 18 лет, лицам, не являющимся инвалидами,
но по медицинским показаниям, нуждающимся в обеспечении
протезно-ортопедическими изделиями средствами, облегчающими жизнь,
среднедушевой доход семьи которых не превышает величину прожиточного
минимума, установленного в Ульяновской области на душу населения.
В 2009 году в областном бюджете предусмотрено финансирование на реализацию закона в сумме 2750, 0 тыс. руб.
Различными формами представлено социальное обслуживание граждан
пожилого возраста в Ульяновской области; по мере возможности
учитываются потребности пожилых людей в различных видах социальных
услуг, одновременно не прекращается поиск новых подходов к обеспечению
высокого качества социального обслуживания, новых форм предоставления
услуг, организации деятельности учреждений социального обслуживания.
Завершена работа по обеспечению ветеранов войны специализированным транспортом. В соответствии с указом Президента России от 06.05.2008 № 685 «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов» в 2008 году 189 ветеранам выплачена единовременная денежная компенсация в размере 100,0 тыс. рублей и 303 ветерана обеспечены автомобилем ВАЗ-21074.
Одним из приоритетных направлений социальной политики Губернатора и
Правительства Ульяновской области является предоставление мер
социальной поддержки по обеспечению жильём отдельных категорий граждан.
В соответствии с указом Президента Российской Федерации от
07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной
войны 1941-1945 годов» проблема обеспечения жильём ветеранов Великой Отечественной войны должна быть решена до 1 мая 2010 года.
В настоящее время в области осталось 151 человек, подпадающих под действие указа.
С начала реализации программы 63 ветерана улучшили жилищные условия с привлечением средств федерального бюджета.
Пристальное внимание обращено к вопросу поддержки и укреплению
здоровья граждан старшего поколения. Услуги по оздоровлению оказывают
реабилитационные центры им. Чучкалова (р.п. Ундоры) и «Сосновый бор»
(р.п. Вешкайма).
Малообеспеченные семьи и одиноко проживающие граждане получают меры
социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в форме субсидий и компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Субсидии предоставляются гражданам, если их расходы на оплату
жилищно-коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных
стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают 22% от
совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина.
Отдельным категориям граждан, в том числе одиноко проживающим
неработающим пенсионерам нетрудоспособного возраста; гражданам,
являющимся членами семей, состоящих из неработающих пенсионеров
нетрудоспособного возраста; гражданам, являющимся членами семей,
состоящих из неработающих пенсионеров нетрудоспособного возраста и
имеющим на иждивении детей в возрасте до 18 лет предоставляется компенсация расходов
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, если их расходы на
оплату ЖКУ превышают 10% от совокупного дохода семьи или одиноко
проживающего гражданина.
В трёх муниципальных образованиях области (г. Ульяновск, г.
Димитровград, Ульяновский район) отдельным особо нуждающимся категориям
граждан (в том числе одиноко проживающим неработающим инвалидам
трудоспособного возраста; семьям, состоящим из неработающих инвалидов
трудоспособного возраста, в том числе имеющих на иждивении детей;
семьям, имеющим в своем составе неработающих инвалидов трудоспособного
возраста, в том числе имеющих на иждивении детей) предоставляются дополнительные компенсации из средств местного бюджета. Максимально
допустимая доля собственных расходов граждан на оплату
жилищно-коммунальных услуг для отдельных категорий граждан в городе Ульяновске и Ульяновском районе снижена до 10% от совокупного дохода семьи и одиноко проживающего гражданина, а в городе Димитровграде до 15%.
В области принимаются все меры для создания условий сохранения
достойного образа жизни, повышения уровня социальной защищенности,
решения проблем социально-бытового и медицинского обслуживания
инвалидов и участников жизни Великой Отечественной войны, граждан
пожилого возраста.
Основной задачей Правительства в 2009 году остаётся безусловное
предоставление гражданам всех гарантированных государством мер
социальной поддержки, повышение эффективности государственной
социальной помощи путём усиления принципа адресности и использования
индивидуального подхода к проблемам конкретного человека.
| 
